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2018年淮安市《政府工作报告》十大“亮词”解读

发布日期:2018-01-08  字号:[ ]
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  1月6日召开的淮安市第八届人民代表大会第二次会议上,代市长蔡丽新向大会作工作报告,提出2018年要重点做好的七个方面工作,其中有不少令人眼前一亮的新提法、新举措,充分展示了政府新一年工作的新气象、新作为,引起了与会代表的热烈反响。
  一
  项目为王、企业为本
  【政府工作报告】:着力营造项目为王、企业为本的浓烈氛围,大力推进税源建设,不断增强整体实力。
  【解读】:坚持将加快项目建设、振兴实体经济作为发展的第一抓手和第一支撑,立足建链强链补链,加强项目招引,全年新引进亿元以上内资项目210个,总投资超3000万美元外资项目30个以上、台资项目100个以上;突出绩效导向,加强重大项目建设,确保新开工超亿元项目150个、新竣工超亿元项目100个;加大简政放权力度,推动行政提速、效能提升,全面落实减负政策,充分激发和保护企业家创业热情,进一步改善营商环境。
  二
  “4+2”优势特色产业升级版
  【政府工作报告】:聚力打造“4+2”优势特色产业升级版,力争产值实现两位数增长。
  【解读】:在“4+2”先进制造业加速发展的基础上,今年将立足“高质量发展”定位,按照特色化、智能化、绿色化、集群化发展方向,大力实施创新驱动、骨干培育、项目攻坚和绿色引领工程,在壮大食品等支柱产业的同时,主攻以集成电路为主的新一代信息技术、新能源汽车、智能装备制造“两新一智”战略性新兴产业,明晰产业链培育的重点方向和路径,打造一批具有影响力和支撑力的骨干企业和“产业地标”,为全市经济崛起发展提供强劲支撑。
  三
  高价值、高颜值农业
  【政府工作报告】:聚焦“三重抓一深化”,大力发展高价值、高颜值农业。
  【解读】:瞄准高附加值、高观赏性发展方向,推动农业与休闲观光、文化旅游、健康养生等产业深度融合,加快构建“4+1”现代农业产业体系、生产体系、经营体系,今年新招引投资3000万元以上农产品精深加工项目50个,新增高效设施农业6万亩、渔业2万亩;依托盱眙龙虾、洪泽湖螃蟹、淮安大米等优质资源,开发农产品区域公用品牌统一标识,完善农产品标准化生产和质量监管追溯体系。
  四
  绣花功夫
  【政府工作报告】:着力构建网格化、精细化、数字化城市管理体系,切实以绣花的功夫管理好城市。
  【解读】:从细处着眼,从细节抓起,切实加强城市管理。加快环卫保洁市场化步伐,加强重要纪念地、重点景区的设施配套和秩序规范。实施道路畅通工程,整治梳理老城区路网,完善公交线路和换乘体系,有效缓解交通拥堵问题。健全城市长效管理机制和工作责任制,加大突出问题的追责问责力度。开展新一轮全国文明城市创建,引导市民持续提升文明素养。
  五
  生态文旅水城
  【政府工作报告】:围绕生态文旅水城定位,大力推进文明城市建设,进一步增强中心城市的综合承载力和辐射带动力。
  【解读】:生态文旅水城是根据全省“1+3”重点功能区战略部署,结合市情实际塑造的淮安可持续发展特色标识,主要围绕打造江苏绿色发展先行区、淮河生态经济带引领区、大运河文化带江淮经典体验区和知名滨湖生态旅游城市的总体定位,坚持以水为脉、以绿为韵、以文为魂,着力在生态空间管控、生态环境治理、绿色产业发展、田园乡村建设、体制机制创新等领域取得重大进展,到2020年初步实现空间结构更加优化、生态产业初具规模、生态环境总体优良、民生福祉不断提升等工作目标。
  六
  “补白”和“着色”
  【政府工作报告】:严控城市开发边界,着重在“补白”和“着色”上下功夫,加快形成功能互补、节约高效的空间开发格局。
  【解读】:近年来,淮安城市规模快速扩张,人口和产业承载能力不断增强,但也存在空间布局分散、开发效益不高、功能和特色不明显等问题,走精明增长、紧凑城市发展道路已成为必然。“补白”主要是在现有城市框架下,加快推进重点功能片区建设,做好城市边界地区、城市低效用地和城中村的功能修补、生态修复;“着色”主要是挖掘利用历史遗存和地方文化元素,加快景观提升和功能完善,进一步彰显城市特色、提升城市品位。
  七
  农村相对集中居住
  【政府工作报告】:坚持“四化同步”,加快推进产城一体化和农村相对集中居住,进一步整合资源、优化环境,努力把乡村建设成为美丽幸福家园。
  【解读】:推进农村相对集中居住,是市委市政府促进乡村振兴、加快“三农”发展的重大举措,有利于解决村庄分布散、土地资源浪费等现实问题,也为加强公共服务配套、改善群众生活环境创造良好条件。今年,金湖县、洪泽区、淮阴区将率先全域推进,其他县区选择部分行政村重点突破,通过3-5年的努力,全市将基本实现一般村有条件的农民全部集中居住,建成一批农村新型社区和美丽乡村。
  八
  “生态+”
  【政府工作报告】:坚持生态优先、绿色发展,加快生态文明体制改革,做好“生态+”文章,打好污染防治攻坚战,打赢绿水蓝天保卫战。
  【解读】:绿色生态是淮安最宝贵的财富,也是最大的发展优势。如何让绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益,是一项重大课题。“生态+”的提出,旨在将生态理念融入经济社会发展各领域,特别是通过加快建设绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链,促进能源清洁化和低碳化,构建低碳交通运输体系,发展绿色低碳建筑,倡导低碳生活和消费方式,大力推进生态经济化与经济生态化,努力实现绿色循环低碳发展。
  九
  织密“四张网”
  【政府工作报告】:突出共享发展,健全民生保障体系,织密公共服务网、社会保障网、富民增收网、社会安全网。
  【解读】:为政之道,民生为本,满足人民日益增长的美好生活需要是政府工作的主线。织密“四张网”,涵盖了群众生活的各个方面,体现了以人民为中心的发展思想,体现了持续加大民生投入的一贯做法,体现了对群众需求变化的精准把握,体现了对群众期盼关切的及时回应,是政府新一年民生工作的承诺书。
  十
  功成不必在我、但功成必定有我
  【政府工作报告】:树立科学的政绩观,坚持功成不必在我、但功成必定有我,一任接着一任干,多做打基础利长远的好事实事。
  【解读】:功成不必在我是一种胸襟,功成必定有我是一种担当,深刻揭示了长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体利益与个人利益之间的辩证关系,表明既要有只争朝夕、不懈奋斗的进取精神,又要有实事求是、循序渐进的科学态度,充分体现了政府工作更加求真务实、更加担当作为、更加注重发展质量的鲜明导向,是高效开展各项工作、加快推进“两大目标”建设的重要保障。

 

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